在破解“成长的烦恼”中勇开新局（人民时评）
这篇能用在哪
申论作文
适合写入高质量发展、深化改革与制度创新、区域协调发展等主题，用于开头引入、分论点展开和结尾升华。
面试答题
适用于综合分析类面试题，特别是关于区域发展、产业转型、政府改革等话题。
晨读积累
适合背诵核心金句、规范表达和短句，沉淀考场可迁移语言。
高质量发展，破的是粗放模式，立的是集约业态。
一句话记忆
开发区高质量发展要坚持立破之道：立高质量、差异化、新机制，破低效能、同质化、旧思维。
适合晨读背诵
高质量发展不能只看规模增加多少，更应看效益有多高。
发展的问题只能在发展中解决，以质量变革、效率变革、动力变革破解成长烦恼。
敢破积弊、勇开新局，以精准改革疏通堵点，以科学布局激活动能。
这篇文章讲了什么？
本素材可用于高质量发展、改革创新、区域协同、基层治理等主题，重点积累立破辩证关系、差异化发展、效能评价等规范化表达，并可迁移至申论对策段和面试分析。
申论写作拆解
可写主题
这篇评论最适合写成“以立破之道推动开发区高质量发展”或“在改革中破解发展的烦恼”等申论主题。
中心论点
高质量发展必须坚持破立并举，通过破除低效、同质、固化思维，建立高效、差异、创新机制，实现开发区转型升级。
文章结构
文章采用并列式结构，从三个维度分别论述“立高质量破低效能”“立差异化破同质化”“立新路子破旧思维”，每个分论点均独立成段又共同支撑中心论点，逻辑清晰，便于考场快速展开。
这篇好文章怎么学
为什么这样开头
开头从开发区“排头兵”的定位切入，用“瘦身提质”新闻现象引出立破之道，考生可仿写为：先点明某领域或某现象的重要性，再以近期事实引出核心观点。
材料如何转成论据
文章将浙江“亩产效益”评价、辽阳同质竞争、江西“管委会+公司”改革等案例直接作为论据，考生可学习如何将典型做法转化为支撑分论点的具体素材。
为什么这样结尾
结尾回扣三个分论点，并上升到改革的辩证关系和高质量发展新境界，升华主题，考生可据此写出有高度的总结段。
正文怎么论证
- 1.事例论证：列举辽宁、重庆、安徽等地的整合案例，增强说服力。
- 2.对比论证：将过去粗放模式与现在质量效率导向对比，凸显转变必然性。
- 3.比喻论证：“成长的烦恼”“排头兵”“试验田”等生动比喻让论述更形象。
可直接参考的申论提纲
《破立之间开新局 锻造发展“排头兵”》
开头示范
经开区、高新区作为改革开放的“排头兵”，曾以先行先试的锐气引领经济腾飞。然而，当土地要素趋紧、政策红利减弱，部分园区陷入“成长的烦恼”：亩均效益低下、同质竞争加剧、体制机制僵化。如何破局？
正文分论点
以效益评价立高质量，破除“摊大饼”式的粗放增长。
论证逻辑：这一分论点强调从“看规模”转向“看亩产”，论证逻辑是：过去依赖要素投入的模式已不可持续，必须建立以亩均税收、增加值等为核心的效益导向机制，倒逼园区集约发展。
材料转化：浙江将经开区纳入“亩产效益”综合评价，2025年亩均税收提升6.3万元，亩均增加值提升30.3万元，可作为论据。
考场落笔：变向土地要空间为向质量要动能，让“寸土”生“寸金”，开发区才能真正成为高质量发展的主阵地。
以精准定位立差异化，破除“捡到篮里都是菜”的同质竞争。
论证逻辑：这一分论点强调避免产业趋同，论证逻辑是：同质化导致内耗和资源错配，必须因地制宜选准细分赛道，实现错位发展。
材料转化：辽阳原有4家省级经开区，其中3家聚焦相同产业，引发内部竞争甚至招商冲突，最后决定保留1个特色园区，可作为反面案例。
考场落笔：一把钥匙开一把锁，立足比较优势打造特色产业高地，才能在区域协同中实现共赢。
以体制创新立新路子，破除“行政包揽”的固化思维。
论证逻辑：这一分论点强调制度松绑，论证逻辑是：行政化体制束缚活力，须厘清政府与市场边界，引入市场化运营，提升服务效能。
材料转化：江西推行“管委会+公司”改革，构建扁平化管理体系；四川成都推动园区转型为市场合作伙伴，可作为改革论据。
考场落笔：让“看得见的手”精准引导，让“看不见的手”充分施展，开发区才能释放最大改革红利。
结尾升华
因循守旧无解成长烦恼，破立并举方能打开新局。开发区在调整存量、做优增量中实现瘦身提质，正是高质量发展的生动注脚。展望未来，当粗放模式被集约业态取代，同质竞争转向错位共赢，固化思维突破为创新生态，开发区必将以更强韧性和活力，继续担当中国经济的“排头兵”。
材料分析框架
问题、原因和对策用于支撑正文论证，不单独当作答案背诵。
问题表现
- 1.效能不高：部分开发区仍沿袭要素投入驱动模式，亩均税收偏低，收支失衡，成长性不足。
- 2.同质竞争：园区定位模糊、产业趋同，招商时盲目跟风，导致内部消耗和资源错配。
- 3.机制僵化：管理体制行政色彩浓厚，市场功能发育不足，制约创新活力和服务效能。
原因分析
- 1.路径依赖：长期依靠政策优惠和土地扩张，未能及时向创新驱动转型，形成粗放发展惯性。
- 2.协同不足：缺乏区域统筹和差异化引导，考核指挥棒侧重规模而非效益，加剧重复布局。
- 3.职能错位：政企边界不清，管委会包揽过多事务，市场化运营和专业服务能力薄弱。
对策建议
- 1.效益倒逼：建立亩产效益综合评价体系，将单位产出、税收贡献等指标与园区考核、要素配置挂钩，推动集约发展。
- 2.精准定位：立足资源禀赋和产业基础，编制差异化产业规划，实施“一园一策”错位招商，避免同质化竞争。
- 3.体制松绑：推广“管委会+公司”运营模式，剥离行政职能，引入市场化主体负责开发建设和产业服务，激发内生动力。
同主题典型案例
张雪机车死磕性能闪耀国际
张雪不信命、不信邪，坚持自主研发，死磕性能，将国产机车打造成全球顶级，并在国际赛场闪耀。这一逆袭证明中国企业凭借自主创新和韧劲，能在高端制造领域实现突破，提升国际竞争力。
申论可用
可用于论证“自主创新是高质量发展的核心驱动力”等分论点，说明企业通过技术攻坚打破壁垒、赢得市场。
面试可用
适合回答“如何理解企业家精神”“中国制造转型升级”等综合分析或岗位匹配类题目。
正如张雪机车以不服输的韧劲死磕性能、逆袭国际赛场，自主创新永远是企业爬坡过坎、迈向高端的根本出路。
面试怎么答
适合题型
适用于综合分析类面试题，特别是关于区域发展、产业转型、政府改革等话题。
答题角度
- 1.从立破辩证关系的角度，阐述推动高质量发展必须处理好破旧与立新的关系。
- 2.从精准施策的角度，分析如何通过差异化定位和效益评价避免同质化竞争。
- 3.从体制创新的角度，说明市场化改革对激发开发区活力的关键作用。
参考表达
观点表态
表态：开发区“瘦身提质”现象折射出发展理念的深刻转变，我对此持积极态度，这既是破解眼前困境的现实需要，更是布局长远的战略选择。
分析展开
分析：过去部分开发区靠政策洼地粗放扩张，现已难以为继，出现效益下滑、同质竞争等问题。辽宁整合撤并、辽阳聚焦特色等案例表明，只有坚持破立并举，向质量效益转轨，才能突破瓶颈。
对策建议
对策：一是以亩产效益评价为抓手，倒逼园区集约发展；二是编制差异化产业规划，引导园区错位招商；三是推广“管委会+公司”改革，厘清政企职能，提升市场化运营水平。
升华落脚
升华：发展的过程就是不断破旧立新的过程，我们要以刀刃向内的勇气破除积弊，以开拓创新的精神打开新局，让开发区在高质量发展中继续当好排头兵。
核心观点
- 1高质量发展必须坚持破立并举，以结构优化和效能提升破解粗放发展困境。
- 2开发区同质化竞争源于定位模糊，唯有差异化布局才能激活内生动能。
- 3体制机制创新是破除固化思维的关键，需以改革试验田释放制度红利。
规范表达
坚持破立并举，在调整存量、做优增量中实现转型升级。
以亩产效益综合评价倒逼发展方式从规模扩张转向质效提升。
一把钥匙开一把锁，因地制宜走特色化、差异化发展之路。
深化“管委会+公司”改革，厘清政府与市场边界，构建扁平化管理体制。
可迁移金句
高质量发展，破的是粗放模式，立的是集约业态。
特色就是潜力，差异化就是竞争力。
敢闯敢试、敢为人先，以改革试验田开辟发展新境界。
适用主题
关键词
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