从司空见惯处寻求突破（人民时评）
这篇能用在哪
申论作文
适合写入基层治理创新、民生服务保障、服务型政府建设等主题，用于开头引入、分论点展开和结尾升华。
面试答题
适合回答基层治理创新、民生服务保障、服务型政府建设、干部担当作为等综合分析或组织管理类面试题。
晨读积累
适合背诵核心金句、规范表达和短句，沉淀考场可迁移语言。
破题之机，常藏于司空见惯处。
一句话记忆
从司空见惯处找突破，把被忽略的需求变成治理创新的发力点。
适合晨读背诵
打破“向来如此”的思维定式，从常见场景中找到创新突破。
社会治理中，普遍的痛点堵点所在，往往是破题开局之机。
不把司空见惯当成理所当然，在现有条件下创造新的可能。
这篇文章讲了什么？
本素材可用于基层治理创新、民生服务保障、服务型政府建设、优化营商环境、干部担当作为等主题，重点积累“从司空见惯处破题”“精准回应新需求”“治理温度”等规范表达与对策思路。
申论写作拆解
可写主题
这篇文章适合写成“基层治理创新”“服务型政府建设”或“民生服务保障”类申论文章。
中心论点
打破“向来如此”的思维定式，从司空见惯的民生痛点中寻找治理创新突破点，以精准供给和制度保障提升治理温度与效能。
文章结构
采用“认识—行动—保障”的递进结构：先从具体案例引出治理理念转变，再分析问题根源，最后落到机制建设和价值升华，层层深入，逻辑严密。
这篇好文章怎么学
为什么这样开头
开头以设问“优化治理的发力点从哪儿找？”引入，迅速聚焦主题，然后通过两个典型治理案例形成对比（禁止与疏导），自然引出中心论点，考生可仿写为“从具体现象设问+案例对比+提出观点”的开头方式。
材料如何转成论据
文章中的案例不能简单罗列，而应转化为论证服务。例如“一点钟食堂”可用来证明公共服务需要精准对接新需求；“干部离任交接”可用来证明制度创新能厘清模糊地带。引用时可采用“现象描述+问题分析+治理启示”的结构，把案例讲出深度。
为什么这样结尾
结尾回扣“治理温度”与“人心”，将具体做法提升到社会治理价值底色，实现由事到理的升华。考生仿写时可先用一句总结性判断，再串联前文分论点，最后落到群众获得感或治理效能。
正文怎么论证
- 1.对比论证：将“一禁了之”与“变堵为疏”的做法进行对比，突出创新价值。
- 2.例证论证：选用暑期泳池、一点钟食堂、干部离任交接三个典型案例，增强说服力。
- 3.因果分析：从思维固化、机制缺位等角度分析问题成因，使观点更深刻。
可直接参考的申论提纲
《从司空见惯处寻求治理突破》
开头示范
暑期里，许多地方为防止溺水事故，习惯用“禁止玩水”一堵了之；外卖骑手穿梭街巷，却长期没有正常饭点。这些看似平常的现象背后，藏着未被满足的民生需求。社会治理的发力点，往往就藏在这些司空见惯的痛点里。唯有打破思维定式、主动破题，才能以精准服务提升治理效能。
正文分论点
以需求感知为起点，让治理供给精准对接民生新变化。
论证逻辑：这一分论点强调治理创新的前提是发现真实需求。许多问题长期存在，不是因为没有解决办法，而是因为视角停留在管理端，没有从群众生活状态的变化出发。本段可先指出“习惯性忽视”的危害，再用案例证明精准感知需求能带来双赢。
材料转化：输入文章中，江西鹰潭豪岭村跳出一禁了之的惯性，建设露天泳池，既守住安全底线又满足孩子亲水心愿，说明从需求出发能找到两全之策；浙江衢州针对外卖员、快递员错峰用餐难题打造“一点钟食堂”，也属于精准对接服务盲区。
考场落笔：只有把目光投向群众生活的细微变化，把被推远的问题重新拉回治理视野，才能让公共服务从“有没有”转向“准不准”。
以机制创新为支撑，让模糊地带成为责任清晰的服务空间。
论证逻辑：这一分论点强调发现需求后，还要用制度供给固化治理成果。很多痛点来自责任不清、机制缺位，仅靠临时举措难以持久。本段应论证机制创新如何把“软要求”变成“硬约束”，继而提升治理确定性。
材料转化：输入文章中江苏探索干部离任交接实施办法，明确交什么、怎么交，重点交接重大事项和风险隐患，实现省管正职变动交接全覆盖，有效防止“新官不理旧账”，说明制度清单能破解模糊地带。
考场落笔：通过清单化管理、可追溯责任和规范化流程，把曾经“理不清”的事项变成可操作、可问责的具体要求，正是治理效能提升的关键。
以多元参与为路径，让群众从治理对象变为治理伙伴。
论证逻辑：这一分论点强调治理不是政府的单向管理，而是需要吸纳服务对象参与，形成共建共治合力。本段可先说明单一行政手段的局限，再引用案例表明群众和志愿者参与能降低治理成本、提高接受度。
材料转化：输入文章中，鹰潭村泳池由村干部和党员志愿者担任安全员，轮流值班；衢州“一点钟食堂”的点位由新就业群体自己挑选，体现了参与式治理的具体做法。
考场落笔：当治理过程吸纳服务对象参与，政策就不再是单向管理，而是双向互动，更容易赢得理解与支持。
结尾升华
社会治理的温度，最终体现在拉近政策与人心之间的距离。从一座共享泳池到一份交接清单，创新并不需要宏大工程，关键在于打破“向来如此”的惯性，看见被忽略的需求。唯有持续精准问需、完善机制、汇聚合力，才能把民生痛点转化为治理亮点，让每个人在城市发展中感受到实实在在的获得感。
材料分析框架
问题、原因和对策用于支撑正文论证，不单独当作答案背诵。
问题表现
- 1.惯性治理：面对老问题习惯“一禁了之”“一堵了之”，缺乏主动破题意识。
- 2.服务盲区：新业态劳动者等群体需求被忽视，公共服务供给存在时间与空间错位。
- 3.模糊地带：跨部门、跨任期事项责任不清，导致“新官不理旧账”等问题反复发生。
原因分析
- 1.思维固化：部分干部习惯于沿用旧有工作套路，对变化中的群众需求缺乏敏锐感知。
- 2.机制缺位：对新兴群体和交叉领域缺乏明确责任划分与服务标准，容易形成治理盲点。
- 3.协同不足：部门之间、前后任之间信息与责任衔接不畅，影响问题持续解决。
对策建议
- 1.精准问需：建立新就业群体、青少年等重点人群需求清单，依托网格走访和线上平台动态收集诉求。
- 2.创新供给：推广错峰服务、分时共享等模式，在特定时段、高频区域设置便民服务点，降低群众获取服务成本。
- 3.制度托底：完善重大事项离任交接和清单化管理，明确交什么、怎么交，确保工作不断档、责任可追溯。
面试怎么答
适合题型
适合回答基层治理创新、民生服务保障、服务型政府建设、干部担当作为等综合分析或组织管理类面试题。
答题角度
- 1.从需求侧找题：关注新就业群体、青少年等容易被忽视的民生需求。
- 2.从供给侧破题：通过错峰服务、分时共享、制度清单等方式提供精准供给。
- 3.从机制上答题：用可操作、可追溯的责任交接和协同机制，保证治理长效。
参考表达
观点表态
表态：面对基层治理中“一禁了之”“历来如此”等惯性做法，我深感治理创新必须从被忽略的民生痛点入手，用主动作为替代被动应付。
分析展开
分析：孩子亲水与安全并非天然对立，新就业群体用餐难也并非无解。问题的根源在于公共服务供给与群众实际需求之间存在时间、空间和方式的错位，以及部分领域责任不清、机制缺位，导致老问题反复、新盲区出现。
对策建议
对策：一要精准问需，建立常态化需求收集机制，动态掌握重点人群诉求；二要创新供给，推广错峰食堂、共享泳池等可行做法，把资源用在群众最需要的地方；三要制度托底，完善跨部门、跨任期责任交接清单，让模糊地带有人管、可追溯。
升华落脚
升华：基层治理的温度，最终体现在为群众创造更多可行选择上。只有当政策主动走近人心、服务及时跟上变化，才能把司空见惯的痛点转化为治理亮点，让群众有实实在在的获得感。
核心观点
- 1打破思维定式，从常见场景中找到治理创新突破点。
- 2看见被忽略的需求，把民生痛点转化为治理发力点。
- 3以制度创新厘清模糊地带，提升治理效能与温度。
规范表达
从司空见惯处找突破，从民生痛点中寻机遇。
打破思维定式，拓宽化解矛盾的路径。
以治理温度拉近政策与人心之间的距离。
普遍的痛点堵点所在，往往是破题开局之机。
不把司空见惯当成理所当然，在现有条件下创造新的可能。
可迁移金句
破题之机，常藏于司空见惯处。
治理的温度，就是拉近政策与人心之间的距离。
不让“历来如此”遮蔽民生痛点。
适用主题
关键词
原文版权归人民网所有，本页仅展示 AI 加工后的申论素材。
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