严防治污成“致污”（人民锐评）
这篇能用在哪
申论作文
适合写入基层治理、乡村振兴、生态文明建设等主题，用于开头引入、分论点展开和结尾升华。
面试答题
适合回答基层治理、生态文明建设、工作作风类面试题，特别是涉及政策执行偏差、形式主义整治、公共服务效能等话题。
晨读积累
适合背诵核心金句、规范表达和短句，沉淀考场可迁移语言。
治污不能只算工程账，更要算生态账、民生账。
一句话记忆
农村治污要重实际、强系统、严考核，防止以治污之名行致污之实。
适合晨读背诵
治污要因地制宜，不能‘一刀切’；要系统治理，不能‘单打一’。
把功夫下在实效上，把政绩体现在民生改善中。
以考核之变引导作风之实，以系统之力破解治理之难。
这篇文章讲了什么？
本素材可用于基层治理、乡村振兴、生态文明建设、形式主义整治等主题，重点积累精准施策、系统治理、务实为民、科学考核等表达。
申论写作拆解
可写主题
基层治理与生态文明建设。
中心论点
农村环境治理必须坚持一切从实际出发，强化系统观念和科学考核，以务实作风确保治污实效。
文章结构
文章采用‘现象—问题—原因—对策’的递进式结构，先由具体案例引出问题，再分析农村治污的特殊性，进而提出针对性措施，符合申论‘提出问题—分析问题—解决问题’的写作逻辑。
这篇好文章怎么学
为什么这样开头
以近期媒体报道的具体乱象切入，用负面案例形成冲击力，随后迅速转向成绩与问题的对比，揭示治理复杂性。考生可仿写为：先引用一个典型现象或数据，再抛出核心矛盾，引出中心论点。
材料如何转成论据
将文章中的具体案例转化为论据时，不能只讲故事，要提炼出普遍问题。如沼液超量还田可概括为‘资源化利用环节监管脱节’，污水设施空转可概括为‘重建设轻运行’，用于论证系统治理和考核导向的必要性。
为什么这样结尾
结尾以‘崇实、求实’收束，回扣中心论点，从具体治污领域上升到干事创业的普遍要求，实现主题升华。
正文怎么论证
- 1.对比论证：将闲置空转与分片收集简易处理的成功做法对比，凸显因地制宜的重要性。
- 2.因果论证：分析沼液还田致污的原因是前端监管严、后端管理松，揭示系统缺失。
- 3.案例论证：用安徽、江苏的案例说明问题的普遍性和严重性，增强说服力。
可直接参考的申论提纲
《以务实之功 求治污之效》
开头示范
近期，一些农村地区在环境治理中出现设施空转、沼液超量还田等问题，引发社会关注。这暴露出部分地方在治污过程中重建设轻运行、重形式轻实效，使得治理措施背离初衷。农村环境治理必须坚持一切从实际出发，以系统观念和科学考核保障实效。
正文分论点
以因地制宜为前提，让治污方案贴合农村实际。
论证逻辑：农村地域差异大、污染物分散、资金有限，不可能‘一招鲜、吃遍天’。这一段先指出问题：部分地方不顾实际建集中设施导致闲置；再举正面做法：有些地方分片收集、简易处理、就近利用，花小钱办实事，通过对比论证说明因地制宜的重要性。
材料转化：文章中提到，有的地方人口少、污水产生量小，却斥巨资集中建设污水处理设施，建成后闲置空转；而一些地方采取分片收集、简易处理、就近利用的办法，将生活污水转化成肥水。
考场落笔：环境治理不能脱离实际，必须充分调研村庄人口、地理、产业状况，选择适宜技术路径，让有限资金发挥最大效益。
以系统思维为关键，让治理链条形成闭环。
论证逻辑：治污涉及多个环节，任何一环脱节都可能造成次生污染。本段以沼液还田为例，分析前端处理与后端利用的管理断链，论证必须全链条监管。
材料转化：文章中的沼液还田案例：从牧场到农田，需要无害化处理、密闭化运输、精准化施用；但有的地方对养殖场内部管控较严，沼液一运出就管理跟不上，导致超量施用。
考场落笔：要坚持系统观念，建立从产生、运输到利用的全程监管机制，强化部门联动和人员培训，确保每个环节都规范有序。
以科学考核为牵引，让实干实效成为导向。
论证逻辑：考核是指挥棒，如果只看建设数量，干部就容易搞形式主义。这一段从考核导向切入，强调要引导干部注重潜绩和群众满意度。
材料转化：文章提出，考核若指向建了多少设施、上了多少设备，干部就会把功夫花在‘看得见’的工程上；若指向污染物处理效果和群众满意度，干部就会更加注重实效。
考场落笔：要优化考核指标体系，降低对单纯设施数量的权重，提高运行率、削减率、满意度等实效指标的比重，激励干部真抓实干、久久为功。
结尾升华
农村环境治理关乎民生福祉和生态安全，容不得半点虚功。唯有坚持因地制宜、系统推进、科学考核，才能避免治污变‘致污’，让乡村真正成为生态宜居的美好家园。
材料分析框架
问题、原因和对策用于支撑正文论证，不单独当作答案背诵。
问题表现
- 1.重建设轻运行：部分农村污水处理设施建成后闲置空转，沦为摆设，造成资源浪费。
- 2.粗放作业：沼液还田缺乏规范指导，超量施用造成农田承载超限，引发次生污染。
- 3.管理断链：畜禽粪污资源化前端监管较严，但运输和施用环节存在盲区，资源可能变回污染源。
原因分析
- 1.考核错位：一些地方考核偏重设施数量和工程进度，忽视实际治污效果和群众满意度，导致形式主义。
- 2.系统缺失：沼液还田等资源化利用缺乏全链条监管，部门协同不足，前后端管理脱节。
- 3.作风不实：部分干部重显绩轻潜绩，不顾实际盲目上项目，把治污工程当成政绩工程。
对策建议
- 1.精准问需：深入调研村庄人口、地形、产业特点，因地制宜选择集中或分散处理模式，避免一刀切。
- 2.全链监管：建立沼液等农业废弃物从产生、运输到利用的全程台账，明确各环节责任主体，加强作业人员培训。
- 3.优化考核：将群众满意度、污染物削减率、设施运行率等纳入考核指标体系，减少对单纯建设数量的侧重。
同主题典型案例
湖南大学追回外卖款项
湖南大学财院校区保卫部门接到学生外卖被盗反映后，主动调取监控、蹲点缉盗，成功追回款项并短信告知学生。这一‘小题大做’之举传递了‘小事有人管’的信号，维护了校园秩序。
申论可用
可用于论证基层治理需从群众身边‘关键小事’入手，以精细化服务彰显温度与担当。
面试可用
适合回答‘如何看待学校帮助学生追回外卖是小题大做’等综合分析类题目。
从湖南大学追回外卖款到各地‘接诉即办’，‘小题大做’的实践反复证明：唯有把群众小事当作大事，治理才能真正扎根。
武汉派出所速破自行车被盗案
武汉一派出所接到自行车被盗报案后，迅速行动，仅用23小时即破案找回车辆。对民生小案的高效侦办，彰显了公安机关对群众‘急难愁盼’的重视，换来了社区秩序与居民安心。
申论可用
可用于论证‘民生无小事’的执法理念，或说明高效回应群众诉求是基层法治的题中之义。
面试可用
适合回答‘如何看待警方快速破获自行车被盗案’或‘小案不小看’等执法理念类题目。
“23小时破案”的武汉速度告诉我们，案件再小，只要用心用情用力，就能让群众在细微处感受到公平正义。
天津社区查监控抓偷快递者
天津一社区联合物业，通过逐帧查看监控录像锁定偷盗快递的嫌疑人，追回被盗物品。这种不因‘事小’而放弃较真的做法，有效震慑了违法行为，守护了社区安宁。
申论可用
可用于论证社区治理需精细化、智能化，以及多元主体协同共治的重要性。
面试可用
适合回答‘社区如何提升居民安全感’或‘如何发挥物业等社会力量参与治理’等题目。
天津社区‘一帧一帧查监控’的笨功夫，折射出基层治理的真智慧：小事不放过，规则才能立得牢、守得住。
面试怎么答
适合题型
适合回答基层治理、生态文明建设、工作作风类面试题，特别是涉及政策执行偏差、形式主义整治、公共服务效能等话题。
答题角度
- 1.角度一：从因地制宜角度分析如何避免政策‘一刀切’。
- 2.角度二：从全过程监管角度强调系统治理的重要性。
- 3.角度三：从考核导向角度谈如何激励干部重实绩实干。
参考表达
观点表态
表态：对于农村环境治理中出现的形式主义现象，必须高度重视、坚决纠治，不能让惠民工程变成扰民工程。
分析展开
分析：出现设施空转、沼液超量还田等问题，表面看是技术粗放，深层则是考核导向偏差和系统思维缺失。有的地方只盯建设数量，忽视运行效果；只抓前端处理，不管后端利用，导致治理链条断裂，甚至以治污之名行致污之实。
对策建议
对策：一要坚持因地制宜，深入调研村庄人口、地形、产业特点，选择适宜技术路径，避免盲目上项目。二要强化全链监管，建立农业废弃物从产生、运输到利用的台账，明确各环节责任，加强作业人员培训。三要优化考核指标，增加设施运行率、污染物削减率、群众满意度等实效权重，引导干部重潜绩、求实绩。
升华落脚
升华：环境治理是一项系统工程，也是一项民生工程。唯有把实事求是贯穿始终，把群众满意作为标尺，才能真正让乡村生态美起来、群众生活好起来。
核心观点
- 1农村治污要尊重实际，力戒形式主义，确保治理实效。
- 2治污必须坚持系统观念，全链条监管资源化利用。
- 3考核指挥棒应指向实效，引导干部重实绩、求实效。
规范表达
尊重实际、因势利导、精准施策，防止治理措施水土不服。
坚持系统观念，推动全链条闭环管理，防止单点治理带来次生风险。
以群众满意度为标尺，把潜绩做实，让治理成效可感可及。
治污不能只算工程账，更要算生态账、民生账。
把‘实’字攥紧，才能真正把好事办到群众心坎上。
可迁移金句
治污不能只算工程账，更要算生态账、民生账。
务实是最科学的态度，求实是最有效的路径。
把‘实’字攥紧，才能真正把好事办到群众心坎上。
适用主题
关键词
原文版权归人民网所有，本页仅展示 AI 加工后的申论素材。
查看原文